2020年7月30日 星期四

中越即將在2-3年內於南海引發衝突

先說結論,中國在南沙、西沙群島與越南發生軍事衝突的機率比任何一個區域與國家都要更高。

我認為中美直接衝突的機率沒有想像的那麼高,因為雙方都擔心第一線軍事摩擦後會走向不斷升級,因此如果有摩擦一般應屬意外,例如當初在廣東外海造成軍機擦撞的莽撞中國飛行員這種案例,而後續造成美國軍機迫降,雙方在處理上雖然彼此不滿,但均十分克制,因此未來即便雙方真的有軍事上直接接觸的摩擦,意外的可能性較高,並且後續也會克制,且雙方均在這類事件上已有許多參考做法。

反而,在未來幾年取得新海空武器的東南亞各國與中國之間,才更有可能造成直接的軍事摩擦,尤其是越南,第一:雙方均較不擔心升級為全面衝突,因為以往已經熱戰過了,第二:南海的領土領海糾紛牽涉到直接利益,如捕魚權,探勘權,開採權均是目前實實在在已經看到並正在賺進口袋的利益,第三:新武器必然有一批新的躍躍欲試的軍方人員想嘗試對峙時的極限,不見得是使用武器,可能是追逐,碰撞,互相鎖定,包圍這一類的事件。

未來幾年等越南的海軍噸位拉高以後,也因為經濟成長有足夠能力增加放到海軍上的資源,我們很有可能看到西沙與南沙群島,中越的武裝漁民與海警船對峙甚至互相衝撞噴水,如同釣魚台海域的情景出現。

為什麼菲律賓機率不如越南高??首要原因從過去菲律賓的舉措來看,它們不傾向用高成本的武力來跟中國競逐,尤其在總統能動用的資源往往受限於國家資源分配權是十分分散的,這是我從劉仲敬的觀點來分析,並沒有事實做為參考,就是菲律賓事實掌權與錢者除了中央以外,地方也有很大權力,因此在資源調度上必須考慮地方利益,如果對地方來說根本這些好處都是中央拿去,怎麼可能會有夠高的意願支持中央使用大量資源提高軍事能力與中國競逐呢??甚至這些軍事能力萬一有一天調轉槍頭來對付地方呢?因此我不認為菲律賓的衝突機率高,因為即便發生衝突,菲律賓必然傾向息事寧人,問題只在於如何平息國內怒火需要下台階而已。

馬來西亞與汶萊在類似問題上與菲律賓類似,且更加弱勢,而利益衝突區域也與中國有較大的距離,看來中國也不至於手伸得更遠去干預這兩國已經開採不短時間的既有石油利益。

如果這三個國家也與中國開始提高姿態,升高軍事對峙,可以想見必然中央從背後同盟國英國,美國得到足夠支援,無論是武器或者預算,不受限於既有的國內可用資源限制,才有可能,目前從既有的新聞資訊看不出這樣的走向。

在南海局勢緊張之際,越南28日與日本國際協力機構(JICA)簽署了一項協議,向日本借貸366.3億日元(約新台幣102億元)建造6艘巡邏艦。去年,美國宣布將會提供給越南至少18艘金屬鯊(Metal Shark)巡邏艇,除此之外,還會另外提供一艘緝私巡邏艇,用於守護越南在南海的主權。